El Control Parlamentario De La Ley De Presupuestos En El Ordenamiento Constitucional Español

Resumen del libro

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Los modernos Estados democráticos forjados alrededor de la idea nuclear de Constitución escrita como instrumento para la limitación del Poder han configurado con el tiempo los principios de control y responsabilidad como elementos consustanciales a la idea misma de democracia. De esta manera se ha dado cumplimiento a una de las pretensiones centrales de la teorización de Montesquieu, por cuanto, la separación de poderes no es, en el fondo, otra cosa que, la articulación feliz de la idea de que el Poder límite al Poder. Así, si del Estado absoluto se podía predicar una suerte de irresponsabilidad con fundamento en sus atributos de soberanía, lo propio y sustancial del Estado democrático es el hecho de constituirse y nacer al ordenamiento jurídico como un Estado limitado y, por ende, dotado de unos Poderes públicos responsables y sometidos a control en sus decisiones por los representantes de la voluntad popular. Con el transcurso del tiempo, estas nociones de responsabilidad y dación de cuentas han ido construyendo una teoría del control de los órganos constitucionales y de la actividad de la propia Administración pública, que ha dado en buena medida fundamento a la propia construcción del Estado de Derecho. Las formas y modalidades en que ese control se han ido constitucionalizando o legalizando son variadas y diversas, en buena medida, dependientes de la propia evolución del Estado absoluto al constitucional y, posteriormente, profundizadas en las transformaciones habidas hasta desembocar en el Estado democrático y social vigente en nuestras actuales constituciones de los países integrantes de la Unión Europea. Así las cosas, podemos afirmar sin miedo a errar que control y responsabilidad son hoy conceptos que mutuamente se presuponen. Se trata, de verificar la adecuación de determinadas conductas al mandato político y al ordenamiento jurídico, según los casos, en cuya inadecuación va expresa o implícita una sanción o…


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